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政府与社会资本合作(PPP)模式实务操作培训班武汉举行

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中共十八届三中全会提出:“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。”4月23日,国务院常务会议决定在基础设施等领域首批推出80个项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。9月26日,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014] 43号) ,引起广泛关注,成为关乎地方政府举债偿债以及上万家地方政府融资平台的发展和命运的重大政策性文件。

培训现场9月26日,财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号),成为财政部推广PPP 以来所颁布的第一份正式文件。11月29日,财政部又印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,进一步明确了政府和社会资本合作项目实施质量,规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程。并首批面向全国推出了30个政府和社会资本合作示范项目,覆盖城市轨道交通、污水处理、地下管网及环境综合治理等多个领域。

此后,江苏、福建、安徽、河北、四川等省根据国务院43号文和财政部76号文,结合各地实际情况陆续推出了地方性政策文件,从PPP项目的试点范围、立项、实施、监管以及政策支持等方面进行了明确。中国资深私募股权投资专家、中建政研PPP专家组投融资组组长王树海先生预测,未来将有数万亿级规模的项目将引进社会资本,而PPP也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。

无论是政府层面的形势所迫,还是市场层面大势所趋,都已成为不可阻挡的滚滚潮流。但毋庸置疑,作为政府和社会资本合作的PPP模式,政府层面的PPP法律和制度体系仍需进一步完善顶层设计,如政府相关部门之间的协调机制的建立,等,从市场层面的反馈来说,社会资本的观望情绪依然浓厚。

PPP专家组投融资组组长王树海做精彩讲解

为了更好的学习掌握公私合作相关的专业知识,提高公私合作项目实施的成功率,推动社会资本通过特许经营等方式参与基础设施、公用事业项目的投资运营,完善城镇化健康发展体制机制,沈阳辛倍达教育科技有限公司于2014年12月26日—29日在沈阳举办“政府和社会资本合作(PPP),模式及实务操作”专题培训班,邀请到财政部门、住建部门以及法律界、企业界长期从事PPP政策和理论研究及实践的专家学者做专题讲解。

财政部财政科学研究所研究员陈新平围绕“最新PPP相关政策解读及PPP全过程认识”做了详细讲解,中国资深私募股权投资专家,国际私募股权投资基金联合会执行主席,南开大学PPP研究中心执行主任、客座教授,星云基金创始合伙人,海方格咨询首席专家顾问,中建政研PPP专家组投融资组组长王树海围绕“新型城镇化投融资体系搭建”做精彩讲解,中国PPP法律法规专家余文恭,中国PPP项目管理专家、某知名咨询集团项目咨询总监吴志成分别从“PPP模式基本内涵及交易结构设计”以及“PPP项目关键环节管理及应用案例分析”等实务案例方面做了讲解。

总之,本次培训班紧跟国家当前形势,紧贴政府和企业的实际需求,主题设置鲜明,内容涵盖PPP最新的政策法规、PPP项目投融资结构设计以及PPP项目的应用案例分析等多个方面,吸引了全国各地相关的政府部门、工程建设企业、投融资机构的代表近500多人参加培训。同时,应相关政府和企业的要求,还在现场组织了一系列有针对性的沙龙活动,组织中建政研的PPP法务、财会、投融资、工程等领域的专家为大家现场答疑解惑,赢得了广泛好评。大家纷纷表示,此次武汉培训活动,收获颇丰。